元旦起新規(guī)！在深圳要這樣申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證?……
2021-11-23 09:09:50
食品生產(chǎn)安全關(guān)乎市民健康，是深圳各界關(guān)注的焦點(diǎn)。因此，食品生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控一直是深圳市市場監(jiān)督管理局的重要任務(wù)。為適應(yīng)不斷變化的市場條件，滿足不同食品企業(yè)的生產(chǎn)需求，市市場監(jiān)督管理局印發(fā)了《深圳市食品生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》，自2021年1月1日起根據(jù)《食品生產(chǎn)許可證管理辦法》正式實(shí)施調(diào)整和變更。 修訂后的《深圳市食品生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》已經(jīng)深圳市市場監(jiān)管局審核通過，并經(jīng)深圳市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局批準(zhǔn)?，F(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 第一章總則第一條為規(guī)范深圳市食品和食品添加劑生產(chǎn)許可活動(dòng)，深圳市市場監(jiān)督管理局根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)食品安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》的要求， 《食品生產(chǎn)許可證審查通則》及相關(guān)食品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則，結(jié)合深圳實(shí)際。 第二條本辦法適用于深圳市市場監(jiān)督管理局依據(jù)食品安全法律、法規(guī)和規(guī)章授予許可管轄范圍內(nèi)的食品和食品添加劑生產(chǎn)行政許可的申請(qǐng)、受理、審查和決定(包括東莞市納沃注冊(cè)公司許可證的延期、變更和注銷)。 小型食品生產(chǎn)加工作坊的登記管理不適用本辦法。 廣東省市場監(jiān)督管理局根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)情況調(diào)整市、縣兩級(jí)食品安全監(jiān)督管理部門食品生產(chǎn)許可管理權(quán)限的，以新規(guī)定為準(zhǔn)。 第三條食品和食品添加劑生產(chǎn)許可證實(shí)行“一企一證”原則，即從事食品和食品添加劑生產(chǎn)活動(dòng)的同一商業(yè)主體應(yīng)當(dāng)取得食品生產(chǎn)許可證。 第四條食品和食品添加劑生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策。申請(qǐng)項(xiàng)目屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類的，不予辦理生產(chǎn)許可手續(xù)。地方法律、法規(guī)或者省人民政府有關(guān)文件對(duì)產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施另有規(guī)定的，也應(yīng)當(dāng)符合其規(guī)定。 第五條深圳市市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品和食品添加劑的風(fēng)險(xiǎn)程度，結(jié)合食品原料、生產(chǎn)工藝等因素，對(duì)食品和食品添加劑生產(chǎn)實(shí)行分類許可。 第六條從事初級(jí)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的，無需取得食品生產(chǎn)許可證。 第七條取得食品經(jīng)營許可證的食品服務(wù)提供者，在其食品服務(wù)場所內(nèi)現(xiàn)場制作、銷售加工食品的，無需取得食品生產(chǎn)許可證。 第八條取得食品經(jīng)營許可證的食品銷售經(jīng)營者銷售已取得生產(chǎn)許可證并可以獨(dú)立銷售的預(yù)包裝食品的，無需取得食品生產(chǎn)許可證。 第九條生產(chǎn)加工的食品和食品添加劑只供本單位內(nèi)部使用，不用于商業(yè)銷售的，無需取得食品生產(chǎn)許可證。 第十條深圳市市場監(jiān)督管理局統(tǒng)籌規(guī)劃、監(jiān)督指導(dǎo)全市食品和食品添加劑生產(chǎn)許可管理工作，負(fù)責(zé)食品和食品添加劑的受理、許可決定和許可工作。 深圳市市場監(jiān)督管理局許可證審查中心負(fù)責(zé)食品和食品添加劑生產(chǎn)許可證的技術(shù)審查和現(xiàn)場核查。 深圳市市場監(jiān)督管理局監(jiān)管局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)食品和食品添加劑現(xiàn)場檢查工作，指派觀察員協(xié)助現(xiàn)場檢查，對(duì)現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的不足，跟蹤督促生產(chǎn)者落實(shí)整改。 第十一條食品和食品添加劑生產(chǎn)許可證數(shù)量不限，符合要求的產(chǎn)品均可申請(qǐng)。 第二章申請(qǐng)和受理第十二條申請(qǐng)食品和食品添加劑生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)首先取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。 惠州的企業(yè)、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)組織等。，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體為申請(qǐng)人。 非商業(yè)單位不得申請(qǐng)食品和食品添加劑生產(chǎn)許可證。 第十三條申請(qǐng)食品和食品添加劑生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件: (一)有與擬生產(chǎn)的食品(食品添加劑)品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料加工和食品加工、包裝、貯存場所，并保持場所環(huán)境整潔，與有毒有害場所和其他污染源保持規(guī)定距離；(二)有與生產(chǎn)的食品(食品添加劑)品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、洗滌、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌、廢水處理和垃圾、廢棄物貯存等設(shè)備或者設(shè)施；保健食品生產(chǎn)過程中有原料提取、純化等預(yù)處理工序的，需要有與生產(chǎn)品種和數(shù)量相適應(yīng)的原料預(yù)處理設(shè)備或設(shè)施；(三)有專職或者兼職的食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員和保障食品安全的規(guī)章制度；(四)有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接進(jìn)口食品之間、原料與成品之間的交叉污染，避免食品接觸有毒、不潔物質(zhì)；(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 第十四條許可申請(qǐng)的限制性規(guī)定(一)被吊銷許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者及其法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，自作出處罰決定之日起5年內(nèi)不得申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證；申請(qǐng)人因隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證的，由市場監(jiān)督管理部門給予警告或者以上處罰，自作出處罰決定之日起一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證。 (二)被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的食品生產(chǎn)許可證被原發(fā)證市場監(jiān)督管理部門吊銷的，自作出處罰決定之日起3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證。 (三)許可申請(qǐng)人因涉嫌食品安全違法行為被有關(guān)部門查處的，在結(jié)案前不得申請(qǐng)食品和食品添加劑生產(chǎn)許可。 第十五條食品生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)按照下列食品類別提出:糧食加工品、食用油、油脂及其制品、調(diào)味品、肉制品、乳制品、飲料、方便食品、餅干、罐頭、冷凍飲品、速凍食品、薯類和膨化食品、糖果制品、茶葉及相關(guān)制品、酒類、蔬菜制品、水果制品、炒貨堅(jiān)果及堅(jiān)果制品、蛋制品、可可和烘焙咖啡。 食品添加劑生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)按食品添加劑、食品香精、復(fù)合食品添加劑等類別提交。 第十六條國家市場監(jiān)管總局根據(jù)食品安全監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)或者監(jiān)督管理需要調(diào)整食品類別或者食品添加劑類別的，從新調(diào)整的分類開始執(zhí)行。 第十七條許可申請(qǐng)人可選擇提交紙質(zhì)材料或全程在線上傳材料的方式在行政服務(wù)窗口提交許可申請(qǐng)。 全程網(wǎng)上辦理的，受理部門應(yīng)當(dāng)在許可申請(qǐng)人成功提交申請(qǐng)后2個(gè)工作日內(nèi)收到申請(qǐng)。 許可審查機(jī)關(guān)作出審查結(jié)論前，許可申請(qǐng)人可以申請(qǐng)撤回全部或者部分提交的申請(qǐng)事項(xiàng)。 第十八條受理部門收到許可申請(qǐng)人提交的食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況進(jìn)行處理: (一)申請(qǐng)依法不需要取得食品生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當(dāng)立即告知申請(qǐng)人不予受理；(二)申請(qǐng)依法不屬于深圳市市場監(jiān)督管理局職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)立即決定不予受理，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)；(三)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場更正，并由申請(qǐng)人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日期；(4)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。 當(dāng)場告知的，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人；告知后5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)收集申請(qǐng)材料并出具收到申請(qǐng)材料的憑據(jù)。 逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起視為受理；(五)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按要求提交全部補(bǔ)充材料的，應(yīng)當(dāng)受理食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)。 第十九條受理部門受理許可申請(qǐng)人的申請(qǐng)決定的，應(yīng)當(dāng)出具受理通知書；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具不予受理通知書，說明不予受理的理由，告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。 第三章申報(bào)材料第二十條申請(qǐng)食品和食品添加劑生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)按照要求提交全部申報(bào)材料，如實(shí)反映情況，如實(shí)申報(bào)食品和食品添加劑的類別、品種等詳細(xì)情況；對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并在申請(qǐng)書等材料上簽字或蓋章。 申請(qǐng)人委托他人申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證的，代理人應(yīng)當(dāng)提交委托書和代理人身份證明。 第二十一條食品生產(chǎn)許可證的經(jīng)營形式分為《食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表》、《食品生產(chǎn)許可證載明項(xiàng)目名稱變更申請(qǐng)表》和《食品生產(chǎn)許可證副本載明的同一食品類別項(xiàng)目變更報(bào)告》。所有申請(qǐng)表可在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或深圳市市場監(jiān)督管理局門戶網(wǎng)站免費(fèi)下載。 第二十二條新設(shè)立的食品生產(chǎn)者、認(rèn)證企業(yè)遷移食品生產(chǎn)場所的，在申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料: (一)食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(申請(qǐng)書中“產(chǎn)品信息表”中的“品種明細(xì)”應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)品品種所執(zhí)行的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的備案編號(hào))；第二十三條保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品、嬰幼兒輔食、食鹽等。，已獲得廣東省市場監(jiān)督管理局批準(zhǔn)，需向深圳市市場監(jiān)督管理局申請(qǐng)印制證書的，需提交以下材料:(1)食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(申請(qǐng)書中“產(chǎn)品信息表”中的“品種明細(xì)”需標(biāo)注產(chǎn)品品種所執(zhí)行的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，若執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，還需標(biāo)注企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編制情況。(二)食品生產(chǎn)設(shè)備布局和食品生產(chǎn)工藝流程圖；(三)批準(zhǔn)相關(guān)食品的決定。 申請(qǐng)人委托他人申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證的，代理人應(yīng)當(dāng)提交委托書和代理人身份證明。 第二十四條食品生產(chǎn)許可證變更在食品生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，食品生產(chǎn)單位名稱、生產(chǎn)條件等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后10個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)變更；生產(chǎn)者遷移食品生產(chǎn)場所的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證。 (1)食品生產(chǎn)場地改建(或擴(kuò)建)、設(shè)備布局和工藝流程、主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、食品類別等發(fā)生變化。，應(yīng)提交以下材料:1。食品生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)；2.食品生產(chǎn)許可證正、副本及品種清單復(fù)印件；3 .食品生產(chǎn)設(shè)備布局及食品生產(chǎn)工藝流程圖；4.與食品生產(chǎn)許可證變更有關(guān)的材料和文件。 (二)食品生產(chǎn)者單位名稱、法定代表人(或負(fù)責(zé)人)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、住所、生產(chǎn)場所(實(shí)際地址不變)發(fā)生變更的，應(yīng)提供以下材料:1。食品生產(chǎn)許可證載明項(xiàng)目名稱變更申請(qǐng)表；2.與食品生產(chǎn)許可證變更有關(guān)的材料和文件；3.承諾聲明設(shè)備布局、工藝流程、主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施等生產(chǎn)條件未發(fā)生變化。 (三)食品生產(chǎn)許可證副本載明的同一食品類別品種的詳細(xì)情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料:1 .食品生產(chǎn)許可證復(fù)印件中標(biāo)明的同一食品類別項(xiàng)目變化情況的報(bào)告；2.食品生產(chǎn)許可證原件或復(fù)印件及品種清單復(fù)印件；3.新品種細(xì)節(jié)的生產(chǎn)工藝流程圖；4.承諾聲明設(shè)備布局、工藝流程、主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施等生產(chǎn)條件未發(fā)生變化。 第二十五條食品生產(chǎn)者需要延長依法取得的食品生產(chǎn)許可證有效期的，應(yīng)當(dāng)在食品生產(chǎn)許可證有效期屆滿30個(gè)工作日前申請(qǐng)延期，并提交下列材料: (一)食品生產(chǎn)許可證延期申請(qǐng)；(二)食品生產(chǎn)許可證原件、復(fù)印件和品種清單復(fù)印件；(三)與食品生產(chǎn)許可證換發(fā)有關(guān)的其他材料。 同時(shí)，申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證延期或者變更的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交每次申請(qǐng)所需的全部材料，同一材料無需重復(fù)提交。 第二十六條食品生產(chǎn)者終止食品生產(chǎn)，食品生產(chǎn)許可證被撤銷、吊銷或者食品生產(chǎn)許可證被吊銷的，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)，并提交下列材料: (一)食品生產(chǎn)許可證注銷申請(qǐng)；(二)食品生產(chǎn)許可證原件、復(fù)印件和品種清單；(三)其他與食品生產(chǎn)許可證注銷有關(guān)的材料。 第四章審查和決定第二十七條許可機(jī)關(guān)受理食品和食品添加劑許可申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并在法律承諾的期限內(nèi)作出許可決定。 需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核查的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場核查。 第二十八條申請(qǐng)事項(xiàng)屬于下列情形的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場核查: (一)首次申請(qǐng)食品和食品添加劑生產(chǎn)許可證；(二)申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證換發(fā)；(三)在食品生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，原設(shè)備布局、工藝流程和主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施發(fā)生變化，并提出變更申請(qǐng)的；(四)生產(chǎn)場地變更(擴(kuò)建)或者遷移的；(五)增加食品和食品添加劑類別變更許可。 第二十九條食品生產(chǎn)者在依法取得許可后申請(qǐng)減少許可的食品類別或者品種，并書面承諾該項(xiàng)目生產(chǎn)條件未發(fā)生變化并依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的，可以免于現(xiàn)場檢查。 如果申請(qǐng)的是食品分裝，許可證申請(qǐng)人首先要按照相關(guān)要求進(jìn)行自查。書面承諾符合許可條件并依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的，可以免于現(xiàn)場檢驗(yàn)和試制產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告。 實(shí)施“告知承諾制許可”的食品分包裝項(xiàng)目按照風(fēng)險(xiǎn)可控原則穩(wěn)步推進(jìn)，從非即食食品分包裝入手，再根據(jù)實(shí)施情況逐步推進(jìn)即食食品分包裝項(xiàng)目。 第三十條現(xiàn)場檢查應(yīng)當(dāng)由具有食品生產(chǎn)許可證審查員資格的人員進(jìn)行，審查員人數(shù)不得少于2人。 檢查人員應(yīng)當(dāng)自接受現(xiàn)場檢查任務(wù)之日起，在法定承諾的時(shí)間內(nèi)完成對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場的現(xiàn)場檢查。 第三十一條現(xiàn)場核查實(shí)行考核組長負(fù)責(zé)制。 評(píng)審組長負(fù)責(zé)現(xiàn)場核查的組織實(shí)施，組織召開評(píng)審會(huì)議，填寫現(xiàn)場核查表，做好現(xiàn)場核查記錄，形成評(píng)審結(jié)論。經(jīng)申請(qǐng)人核查后，現(xiàn)場核查人員、觀察員和申請(qǐng)人代表應(yīng)當(dāng)在核查表和記錄上簽字(或蓋章)。 申請(qǐng)人拒絕在核查表和記錄上簽字(或蓋章)的，核查人員應(yīng)當(dāng)說明情況。 申請(qǐng)人同時(shí)申請(qǐng)多個(gè)食品類別的，核查組應(yīng)當(dāng)對(duì)不同食品類別的現(xiàn)場情況進(jìn)行核查審查，分別形成核查結(jié)論。 第三十二條食品生產(chǎn)許可證現(xiàn)場核查按照《食品生產(chǎn)許可證審查通則》和《相關(guān)食品食品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》的要求進(jìn)行。法律、法規(guī)、規(guī)章和食品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申請(qǐng)的食品(食品添加劑)有特別規(guī)定的，也應(yīng)當(dāng)符合其規(guī)定。 對(duì)國家市場監(jiān)管總局未制定食品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則的食品和食品添加劑，應(yīng)當(dāng)按照《食品生產(chǎn)許可證審查通則》、食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者已備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行現(xiàn)場檢查。 第三十三條食品生產(chǎn)許可審查規(guī)則中標(biāo)注的產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不一致的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行現(xiàn)行有效的食品安全標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。 食品許可審查規(guī)則對(duì)出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目的要求與現(xiàn)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)不一致的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)配置相應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)。 第三十四條現(xiàn)場核查過程中出現(xiàn)下列情形之一的，現(xiàn)場核查組可以根據(jù)現(xiàn)場核查失敗情況作出審查結(jié)論: (一)申請(qǐng)人不配合實(shí)施現(xiàn)場核查的；(二)現(xiàn)場檢查期間主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施不能正常運(yùn)行(不可抗力等客觀原因除外)；(三)申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的；(4)因申請(qǐng)人主觀原因無法進(jìn)行現(xiàn)場核查的。 第三十五條首次申請(qǐng)發(fā)證、搬遷變更生產(chǎn)場所或者增加食品類別變更許可進(jìn)行現(xiàn)場核查的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品生產(chǎn)工藝要求和食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品生產(chǎn)申請(qǐng)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)對(duì)試制產(chǎn)品的檢驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行核查。 開展食品添加劑生產(chǎn)許可證現(xiàn)場核查，應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品添加劑的品種特性和生產(chǎn)食品添加劑所適用的食品安全標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)試制產(chǎn)品的檢驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行核查；申請(qǐng)生產(chǎn)復(fù)合食品添加劑，需要對(duì)復(fù)合食品添加劑的配方進(jìn)行檢驗(yàn)。 第三十六條食品生產(chǎn)者未在許可證有效期屆滿前三十個(gè)工作日申請(qǐng)換發(fā)依法取得的食品生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當(dāng)按照核發(fā)第一份食品生產(chǎn)許可證的要求提出申請(qǐng)，許可部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況進(jìn)行現(xiàn)場核查: (一)企業(yè)申請(qǐng)?jiān)S可時(shí)原《食品生產(chǎn)許可證》仍在有效期內(nèi)的， 應(yīng)當(dāng)按照換發(fā)許可證的要求對(duì)生產(chǎn)許可證進(jìn)行現(xiàn)場核查，避免核查申報(bào)的食品(食品添加劑)試生產(chǎn)產(chǎn)品的檢驗(yàn)合格報(bào)告。 (二)企業(yè)申請(qǐng)?jiān)S可時(shí)，原《食品生產(chǎn)許可證》已過期的，應(yīng)當(dāng)按照第一份食品生產(chǎn)許可證出具的要求進(jìn)行現(xiàn)場核查，對(duì)申報(bào)的食品(食品添加劑)試生產(chǎn)產(chǎn)品的檢驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行核查。 第三十七條申請(qǐng)人因不可抗力等客觀原因不能正常開展現(xiàn)場核查工作的，可以向?qū)彶椴块T提出中止許可程序的書面申請(qǐng)，中止時(shí)間不計(jì)入食品生產(chǎn)許可證辦理時(shí)限。 第三十八條程序(一)首次申請(qǐng)發(fā)證換發(fā)許可證的程序包括以下環(huán)節(jié):申請(qǐng)、受理、審查(含現(xiàn)場核查)、審批、結(jié)果分發(fā)。 保健食品、特殊醫(yī)用配方食品、嬰幼兒配方奶粉、嬰幼兒輔食、食用鹽等。經(jīng)廣東省市場監(jiān)督管理局審核批準(zhǔn)的，在申請(qǐng)深圳市市場監(jiān)督管理局印制的食品生產(chǎn)許可證時(shí)，無需進(jìn)行現(xiàn)場檢查。 (二)許可變更辦理食品生產(chǎn)許可變更的程序包括以下環(huán)節(jié):申請(qǐng)、受理、審查(含現(xiàn)場核查)、審批、結(jié)果分發(fā)。 申請(qǐng)人聲明并承諾變更事項(xiàng)涉及的生產(chǎn)條件未發(fā)生變化的，可以免于現(xiàn)場檢查；屬于本辦法第二十八條相關(guān)情形或者審查部門認(rèn)為變更申請(qǐng)可能影響食品安全的，應(yīng)當(dāng)對(duì)變更進(jìn)行現(xiàn)場核查。 改變保健食品、特殊醫(yī)療用配方食品、嬰幼兒配方食品、嬰幼兒輔食、食鹽等項(xiàng)目。經(jīng)省局許可的，需先取得廣東省市場監(jiān)督管理局的批準(zhǔn)文件。 (3)注銷許可證和注銷食品生產(chǎn)許可證的程序包括以下環(huán)節(jié):申請(qǐng)、受理、審核、批準(zhǔn)、結(jié)果分發(fā)。 (四)告知承諾制許可事項(xiàng)辦理程序包括以下環(huán)節(jié):申請(qǐng)、受理、材料審查、審批、結(jié)果分發(fā)。 第三十九條許可機(jī)關(guān)認(rèn)為食品生產(chǎn)許可事項(xiàng)涉及公共利益需要聽證的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告并舉行聽證。 食品生產(chǎn)許可直接涉及申請(qǐng)人與他人重大利益關(guān)系的，申請(qǐng)人或者利害關(guān)系人提出聽證的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)組織聽證。 聽證期限不計(jì)入行政許可審查期限。 第四十條許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起8個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定。 因特殊原因需要延長期限的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長5個(gè)工作日，并告知申請(qǐng)人延長的理由。 申請(qǐng)人因不符合要求不予許可的，應(yīng)當(dāng)出具書面決定并說明理由，告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。 第四十一條許可申請(qǐng)人因涉嫌食品安全違法行為被調(diào)查的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即中止食品生產(chǎn)許可處理程序，中止時(shí)間不計(jì)入食品生產(chǎn)許可處理時(shí)限。 第五章許可證管理第四十二條食品生產(chǎn)許可證分為正本和副本，正本和副本有效期為5年，具有同等法律效力。 食品生產(chǎn)許可證電子證書與紙質(zhì)證書具有同等法律效力。 第四十三條證書編號(hào)和許可證有效期: (一)新頒發(fā)的食品生產(chǎn)許可證發(fā)證日期為許可證決定作出之日，有效期自決定作出之日起計(jì)算，有效期為5年。 (2)準(zhǔn)予變更許可并換發(fā)食品生產(chǎn)許可證的，證書編號(hào)不變，發(fā)證日期為變更許可決定作出之日，有效期與原證書一致。 但申請(qǐng)搬遷、變更、換發(fā)食品生產(chǎn)許可證的，證號(hào)不變，有效期自發(fā)證之日起重新計(jì)算，有效期為5年。 (三)因國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生重大變化而換發(fā)的食品生產(chǎn)許可證，國家和省市場監(jiān)督管理部門決定組織重新核查，發(fā)證日期以重新批準(zhǔn)日期為準(zhǔn)，有效期自重新批準(zhǔn)之日起計(jì)算，有效期為5年。 (4)準(zhǔn)予換發(fā)食品生產(chǎn)許可證的，許可證號(hào)不變，有效期自作出換發(fā)決定之日起計(jì)算，有效期為5年。 (5)紙質(zhì)食品生產(chǎn)許可證因遺失、損毀需要重印的，許可證號(hào)保持不變，發(fā)證日期和有效期與原證書一致。 第四十四條食品和食品添加劑生產(chǎn)許可證不需要年審、年檢。 第六章附則第四十五條食品和食品添加劑生產(chǎn)者取得《食品生產(chǎn)許可證》后，方可從事生產(chǎn)活動(dòng)，未經(jīng)許可生產(chǎn)的食品和食品添加劑不得銷售。 第四十六條深圳市市場監(jiān)督管理局可以根據(jù)本市實(shí)際情況調(diào)整許可程序，具體實(shí)施辦法另行制定工作方案。 第四十七條食品和食品添加劑生產(chǎn)許可工作不得收取任何費(fèi)用。 第四十八條本辦法自2021年1月1日起施行，原《食品生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》(深市〔2021〕216號(hào))同時(shí)廢止。 2021年12月28日。
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