自第二次工業(yè)革命后,世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度越來(lái)越快。中國(guó)正以驚人的速度發(fā)展成一個(gè)工業(yè)國(guó)家。但工業(yè)國(guó)家在某種程度上也有苦澀的地方,那就是伴隨著毫無(wú)約束的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái),人們忽略了這些環(huán)境問(wèn)題。剛結(jié)束的這個(gè)世紀(jì)是一個(gè)掠奪自然的世紀(jì)。在新開(kāi)始的這個(gè)千年,保護(hù)自然將成為社會(huì)活動(dòng)的中心。環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的兩個(gè)重要方面。
遵循國(guó)際認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn),特別是環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),是影響國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的問(wèn)題。尤其對(duì)于出口國(guó)家,如中國(guó),符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)重要問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)猶如中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī),及時(shí)尋求緊要的,必須的環(huán)保措施。
而當(dāng)前ISO14001認(rèn)證有這么一些常見(jiàn)的審核問(wèn)題:
一、廠房建設(shè)期間環(huán)保資料:
1、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)——有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)提供的評(píng)估報(bào)告
2、環(huán)境影響報(bào)告批復(fù)——環(huán)保局批復(fù)
3、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”驗(yàn)收——環(huán)保局驗(yàn)收
4、消防驗(yàn)收?qǐng)?bào)告——消防部門驗(yàn)收
二、環(huán)境因素識(shí)別的錯(cuò)誤
1、環(huán)境因素識(shí)別不齊全;
2、環(huán)境因素評(píng)價(jià)不合理,對(duì)重要環(huán)境因素的確定存在偏差。
3、環(huán)境因素未及時(shí)更新;
三、重要環(huán)境因素的控制策劃:
1、未能對(duì)所有的重要環(huán)境因素確定其控制方法/程序;
2、對(duì)重要環(huán)境因素的控制要求未能形成相應(yīng)規(guī)定,如程序文件、作業(yè)文件或其他方式。
四、法規(guī)及其他要求的識(shí)別、評(píng)審
1、法規(guī)及其他要求識(shí)別不充分,特別是地方法規(guī)、客戶的要求未識(shí)別到位;
2、對(duì)相關(guān)法規(guī)及其他要求未進(jìn)行適用性評(píng)審,未能識(shí)別到法律法規(guī)及其他要求中具體的適用條款;
3、未將法規(guī)及其他要求分發(fā)至相關(guān)部門、崗位人員;
4、未及時(shí)對(duì)法規(guī)及其他要求進(jìn)行更新,對(duì)已修訂、更新、作廢的法規(guī)及其他要求未能及時(shí)重新識(shí)別、收集、評(píng)審。
五、環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案:
1、未能充分考慮到重要環(huán)境因素來(lái)制定環(huán)境目標(biāo);
2、對(duì)已確定的環(huán)境目標(biāo)未規(guī)定其具體的指標(biāo),部分指標(biāo)無(wú)法測(cè)量;
3、對(duì)所有的目標(biāo)、指標(biāo)未能予以制定對(duì)應(yīng)的管理方案,管理方案的職責(zé)不明確、起止日期不清楚、缺乏資金預(yù)算;
4、未能根據(jù)管理方案的實(shí)施情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整、修訂,如公司已遷址、執(zhí)行的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了變化等情況下未對(duì)管理方案進(jìn)行修訂。
六、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、權(quán)限、資源:
1、對(duì)各崗位職責(zé)、權(quán)限中缺少環(huán)境管理方面的要求;
2、對(duì)關(guān)鍵崗位(如:化驗(yàn)員、機(jī)修、清潔工、倉(cāng)管員、作業(yè)員等)未規(guī)定其任職能力要求;
3、環(huán)保設(shè)施的投入不足,如生產(chǎn)污水每天產(chǎn)生120噸,但污水處理站每天的處理能力僅80噸。
目前來(lái)說(shuō),盡管ISO14001是自愿標(biāo)準(zhǔn),但中國(guó)政府已將實(shí)施ISO14001宣布為國(guó)家環(huán)境政策的目標(biāo),國(guó)內(nèi)眾多認(rèn)證機(jī)構(gòu)也如雨后春筍般冒出來(lái)。企業(yè)方面也應(yīng)意識(shí)到:即使在歐洲,環(huán)保也不是憑空臆想出來(lái)的,而是經(jīng)歷了一個(gè)發(fā)展的過(guò)程。
當(dāng)時(shí),有來(lái)自消費(fèi)者和相關(guān)方的壓力,有立法的壓力,有廢物處理費(fèi)用增長(zhǎng),特別是工業(yè)廢物,即特殊廢物處理漲價(jià)的壓力。特別是后者說(shuō)明了:由于廢物處理費(fèi)用不斷增加,如果企業(yè)能減少生產(chǎn)廢物的話,則確實(shí)會(huì)節(jié)省資金。設(shè)計(jì)減少企業(yè)廢物產(chǎn)生的方案,就意味著"環(huán)境管理"。未來(lái)的幾年中,中國(guó)廢物處理的費(fèi)用也會(huì)上漲,"環(huán)境管理"的措施在此也會(huì)有助于節(jié)省資金。
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